Il Consiglio di Stato è stato istituito nel Regno di Sardegna con un editto di Racconigi dal sovrano Carlo Alberto. Tale organo possedeva funzioni consultive e giurisprudenziali. Rimarrà tra gli organi indenni dall'epurazione antifascista e nel dopoguerra è costituzionalizzato, successivamente alla istituzione dei TAR nel 1971, assumerà la funzione di Giudice di Appello.
Si può verificare e approfondire l'argomento alla pagina online dell'enciclopedia Treccani: https://www.treccani.it/enciclopedia/consiglio-di-stato_(Diritto-on-line)/